2020年12月事故通报及年度事故分析报告

作者:admin 来源:未知 更新日期:2021-04-26 浏览次数:

   五、监管建议各单位要认真吸取2020年事故教训,总结事故规律,落实安全生产责任,完善安全措施,进一步提高电力安全生产水平,强化应急能力建设,坚决遏制事故发生。

   (一)严格落实电力安全监管和企业主体责任。 一是各能源派出监管机构要加强对电力企业安全生产政策法规落实情况的检查,对发现的违法违规行为或重大安全隐患要立即采取相应措施,监督电力企业吸取事故教训落实整改要求。

   二是地方政府电力主管部门要强化属地安全管理职责,在电力规划、建设、运营阶段要充分考虑系统、人身和设备安全,开展对电力企业的安全检查,及时掌握安全生产信息,不断深化“上下联动、齐抓共管”的工作机制。

   三是按照“三管三必须”的要求,企业安全生产第一责任人要组织建立安全生产监督体系、保证体系和支持体系的安全生产责任清单和到位标准,督促三个体系对照清单和到位标准履职尽责。

   (二)强化安全风险防控和隐患排查机制建设。 一是各地政府电力主管部门、派出机构和电力企业要严格落实《关于进一步加强电力安全风险管控和隐患排查治理督办通报工作的通知》要求,落实电力安全风险隐患挂牌督办制度,建立健全风险隐患台账,加强信息报送,国家能源局将对电力企业的落实情况进行通报。

   二是各电力企业要正确认识风险、隐患与事故的内在关系,以落实安全生产专项整治行动为抓手,排查并解决制约本企业安全发展的“老大难”风险和根源性隐患,对攻坚整治和措施落实情况实施责任追溯,建立问题举一反三防范长效机制,严防风险升级、隐患演变而导致事故。 (三)深入推进一线班组安全基础建设。

   各企业一是要强化班组安全制度建设,建立班组奖惩机制,及时了解一线员工思想动态,充分调动一线员工为安全生产献言建策,确保企业各项制度要求在“最后一公里”的执行不打折扣。

   二是规范班前班后会、班组安全日活动,严肃“两票”制度,强化制度的权威性、责任的约束性、考核的严肃性,引导员工按规程作业,开工前再次核对工作任务与实际是否一致,检查安全措施是否到位,培养班组人员良好行为习惯。 (四)强化电力建设项目全过程安全管控。

   各企业一是要正确处理安全与发展的关系,充分尊重工程建设周期的科学规律,坚持时间服从安全和质量的原则,科学确定工程建设时间节点,严防由于抢工期、超能力作业引发的施工安全和工程质量隐患。

   二是督促各参建单位严格执行施工方案编审批程序,技术负责人要组织开展施工方案技术交底,强化施工方案实施过程关键环节的监督管理。

   施工管理人员和作业人员要严格按照方案组织施工作业,严格落实工程各工序验收管理,严禁擅自更改工艺流程,确保方案在现场执行到位。

   三是加强对高空临边、深基坑、起重机械、脚手架、临时用电等高风险管控,高风险作业期间,业主、监理和分包单位共同在现场检查确认安全措施执行到位并全程旁站监督,确保电力建设施工安全可控、在控。

   (五)营造电力行业和谐守规的安全文化。 各企业一是要以和谐守规为核心探索电力安全文化体系建设发展路径,积极开展电力安全文化建设交流和宣传教育活动,以主题宣讲、知识竞赛、文艺创作、文化论坛、榜样选树、阵地建设、警示教育等为载体,广泛开展宣传教育、学习培训,推动电力安全文化发展。

   二是进一步强化安全意识、筑牢安全防线、提升安全水平、营造安全氛围,将安全文化建设与春秋检、专项整治、安全生产月等工作有机结合,使企业文化逐步融入员工的思想深处,激发员工主动性、创新性、积极性。

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